乡镇冬季取暖安全工作方案

乡镇冬季取暖安全工作方案

为了确保工作或事情有序地进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是有很强可操作性的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？以下是小编帮大家整理的乡镇冬季取暖安全工作方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为加快推进全市农村居民清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，特制定如下实施方案。

一、基本原则

（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。

（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。

（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。

二、目标任务

20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。

三、工作内容

（一）清洁集中供热

清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。

在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。

（二）“以气代煤”供热改造

依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自20xx年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。

（三）“以电代煤”供热改造

20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。

四、支持政策

（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。

对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为20xx、20xx两年。

（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。

（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。

五、工作职责

各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。

市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。

市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。

市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。

市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。

市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。

市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。

市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。

市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。

六、时间安排

（一）摸底调研，落实政策（6月XX日—6月30日）

各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。

（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月XX日）

各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。

（三）全面完成，综合评估（10月XX日—10月31日）

各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。

七、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长， ……此处隐藏6912个字……助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。

5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。

6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。

7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。

四、工作要求

城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞等交通基础设施的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。

时值年终岁尾，天气日渐寒冷，用火用电量激增，且天干物燥，是各种火灾事故的'多发季节。为有效地预防和杜绝各类安全事故的发生，办公室决定在全俱乐部内开展“大力推进20xx俱乐部冬季安全防范工作”活动，具体工作计划如下：

一、指导思想：

通过开展深入、广泛、细致的冬防工作，进一步提高员工的安全意识和自防自救能力，及时发现、整改火灾隐患，落实好20xx俱乐部冬季安全防范工作方案，切实保障俱乐部宾客、员工的生命财产安全，使俱乐部的安全防范工作形成一个“群防群治”的良好局面，为俱乐部的经营、发展创造稳定的安全环境（俱乐部月考核安全部分分数将以本次冬防安全工作落实情况考核为准）。

二、组织领导：

成立俱乐部冬防工作领导小组，全面负责冬防工作的部署和落实。

组长：俱乐部经理

副组长：俱乐部副经理

组员：各班组领班

三、对象和范围：

（1）俱乐部全体员工；

（2）俱乐部所使用、管理的区域。

四、活动时间和阶段：

（1）第一阶段（20xx年11月26日至20xx年11月30日）为宣传发动阶段。各班组要成立相应的.领导小组，采取多种形式对员工进行广泛地宣传，营造活动气氛，大造冬防声势，使每位员工都知道冬防工作的基本内容和实施情况，并了解此次活动的目的和意义，积极参与到活动中来。

（2）第二阶段（20xx年12月1日至20xx年12月15日）为培训阶段。各班组根据本班组的工作特点，有针对性地进行培训，重点对以下内容向员工进行培训：

1、酒店行业冬季接待活动的特点；

2、防火工作的重要性、必要性和注意事项；

3、消防法规常识；

4、消防设施设备的使用；

5、应对火灾各岗位的工作；

6、火场逃生自救互救常识等。各班组将培训情况向办公室及时反馈。各班组特别要把安全意识差的员工作为重点培训对象，以促进整体安全意识的提高，俱乐部冬防工作领导小组将对各班组的宣传发动和培训情况进行指导检查，并将检查情况及时予以通报。

（3）第三阶段为检查、整改阶段。要求各班组每半月组织一次自查，并将检查情况和整改措施报办公室冬防工作领导小组；办公室不定期组织大检查，并将检查结果如实通报。

（4）第四阶段为考核评比阶段。“活动”结束后各班组要对各自开展冬防工作的情况自上而下进行全面总结，俱乐部将按有关精神推选出相关先进个人和组织给予表彰和奖励。

五、具体要求：

（1）各班组要统一思想，充分认识到冬季开展安全工作的重要性和必要性。

（2）各班组要成立以领班为组长的冬防工作小组，按照俱乐部统一安排，制定本班组的冬防工作计划，按照《消防法》的有关规定，逐级落实防火责任，保证俱乐部冬防工作有计划、有组织、有步骤地进行（各班组的冬防工作计划在11月30日前报俱乐部冬防工作领导小组）。

（3）各班组要树立“安全第一、预防为主”的观念，加大日常安全检查力度，时刻保持警惕，及时发现问题，力争把事故苗头消灭在萌芽状态。

（4）各班组要在俱乐部冬防工作领导小组的统一指挥下展开工作，对领导小组的各项指示，要不折不扣地落实，如确因客观实际困难不能如期完成的要及时报冬防工作领导小组

针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案:

一、组织领导

学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。

组长：XXX

副组长：XXX

组员：各年级主任、各班主任等

二、适用范围

本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。

三、扫雪任务分工

1、夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。

2、节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。

3、当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。

四、具体工作要求

1、下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。

2、白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。

3、扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。

4、清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。

5、全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。